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近日，国家外国专家局、教育部联合发布《关于2018年地方高校新建学术创新引智基地的通知》。这一计划实施12年后，今年又有25个新的引智基地作为建设项目立项。这些基地建设周期为五年，每年扶持资金不低于180万元。在这五年里，他们要做的就是引进全世界最优秀的人才，为我所用，学习，整合，开发，使用。
与众所周知的“985”、“211”相比，创新人才引进计划从引进海外人才入手，被业界普遍认为是高校发展的重要抓手。
瞄准国际竞争力，“111计划”意义重大。
高等学校通过学科创新引进人才的计划被称为“111计划”，旨在推动中国高等学校建设世界一流大学的进程。最早的提法是引进和聚集1000名以上世界前100名著名大学和研究机构的优势学科团队的优秀人才，形成高水平的研究团队，建设100个左右世界一流的学科创新和引智基地。正因为如此，它被称为“111工程”。
中国人事科学研究院副研究员吴帅在接受科技日报记者采访时表示，“111计划”自2006年开始由中华人民共和国教育部和中华人民共和国国家外国专家局共同实施，一直瞄准国际学科前沿，围绕国家目标，在国家重点学科基础上引进国外人才和智力为国家服务。通过引进人才促进国内学科发展和人才培养，对提高我国科研水平和教育水平具有重要意义。
在她看来，把人才强国、教育强国、科技人才培养这三个板块结合起来，形成一个完整的闭环，才是这个计划最大的意义和价值。
“111基地”以学科创新引智基地建设项目的形式实施，按照“统筹规划、服务需求、科教融合、择优建设、动态管理”的原则开展。
历年评选的“111基地”的目标是创造具有国际影响力的科技成果，提升学科的国际竞争力，提高我国高校的整体水平和国际地位，推动我国高校建设世界一流大学的进程。
方向调整了，今年有新动向。
根据官方文件，每个“111工程”人才引进基地5年内将获得不低于900万元的资助。2006年，项目刚开始实施时，“111计划”的遴选范围是教育部、工信部、国家民委、国务院侨办、中科院等“211工程”和“985工程”下的中央直属高校。
然而，这一选拔政策在2016年经历了一次重大调整。当年首次向高校开放，有15所地方高校入选。2017年，共有21所地方高校入选“111计划”。2018年动作更大。共有25所地方高校入选“111计划”。
2018年入选“111计划”地方高校名单
吴帅说，从入围名单来看，今年入选的高校基本上都是实力较强的省重点大学。其中，一流大学2所，一流学科9所，外地重点大学14所。
今年的另一个特点是，人文社科类考生明显增多。
从数据的变化中可以明显看出，“111计划”在不断调整，但目标越来越清晰:希望建成世界一流的学科和专业研究基地，并向全国地方高校开放。这样可以促进入选地方高校的人才引进，一定程度上缩小与985高校等中央直属高校的差距。
吴帅在采访中还强调，“111计划”十多年来一直与时俱进。2016年和2018年有较大调整。今年的新通知可以解读为进一步聚焦国家重大战略需求和科技创新任务、学科发展前沿和地方经济社会发展需求，凝聚和落实研究任务。要不断完善基地的管理运行机制，协调好外国专家来华期间的教学科研工作和参观交流活动，发挥外籍人才在学科创新中的独特作用。
她认为，这一切都离不开国家发展过程中的需要。党的十以来，中央强调要着力解决国家重大工程和重大需求，推进原始创新，所以今年“111计划”也做了相应调整。其中，可以清楚地看到，技术和基础研究的项目选择了当前的前沿课题，也选择了高端装备等项目，这些都是我国目前的重点发展方向，急需攻关。
探索制度创新，展望第三条道路。
事实上，专家们对“111工程”有许多重要的期望。吴帅说，“111计划”是一个很好的模式，它结合了国内外的优秀人才，巩固了r&d的基础能力。特别是随着近年来的不断调整，引进人才的广度和深度都发生了很大的变化。今年获批的“111基地”数量为历年之最，涵盖了人文社科领域的7个项目，充分显示了国家在科教融合和引进国外人才方面的决心和实力。
但值得一提的是，经过12年的发展，“111计划”的实施也存在不少问题。元培教育科学院副院长弘文表示，国外的大学和科研管理制度与中国有不小的差异，国外优秀人才和教师、科学家在中国的理念和工作方法也有差距。如何在合作过程中求同存异，相互适应，是很多基地面临的问题。在下一步的发展中，如何更好地解决这些问题，是“111计划”最终成功的关键。
吴帅还表示，仍有进一步尝试界定外籍人才管理视角和管理自的空间。她说，国内外的科研管理体制很不一样——它涉及到国外专家和国内学科团队两类人的合作。在她看来，我们迫切需要的是合作机制和两种制度的融合，以走出第三条道路。这条路既不同于国外的体制，也不同于国内的科研管理体制。是构建适合国内外人才队伍的中国特色管理机制，对“111工程”的最终发展和科教融合的新方向具有重要意义。也许这第三条道路的探索也能对我国科研管理体制的发展起到积极的作用。
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